10月29日,財政部調研組、清華大學公共管理學院于安教授一行來江西調研并在招標采購中心召開調研座談會。會議由江西省財政廳政府采購監管處處長黃賢穩主持,省政府采購監管處副處長吳慧勤、南昌市政府采購辦主任陳興國、江西省機電設備招標有限公司黨委書記、董事長韓旭文及省公安廳警備保障部、江西師范大學采購中心、江西財經大學招標采購中心等領導出席。
會上,調研組組長于安教授介紹道,2018年中央深化改革委員會審議通過了《深化政府采購制度改革方案》,根據中央的部署,財政部將修訂《政府采購法》列入立法工作計劃中的研究項目。于安教授就修法涉及的進一步明確采購人在政府采購中的主體責任和績效主體、優質優價的交易規則、監督主體轉變職能和行政裁決機制、集中采購機構全國競爭機制、代理機構由程序性向專業性轉變、結果導向型的績效考核機制等方面如何改革提出了基本思路。
黃賢穩就此次調研內容提出三點意見。一是要提高政府采購效率,采取配套措施,加大采購人自主權。進一步規范代理機構行為,加大對違規違法者的懲罰力度,建立完善的誠信體系。二是要強化采購人的主體責任,加強對采購人的相關培訓,進一步樹牢采購人的底線意識、紅線思維。三是由財政部會同有關部門制定績效評價機制,評價機制應當綜合考慮行業特點、項目類型及發達地區與欠發達地區之間的差異。
韓旭文代表集中采購機構就政府采購實施過程中遇到的問題,針對性提出“《政府采購法》的修訂與《招標投標法》協同,注重兩法之間的一致性和邊界”、“建議成立政府采購行業協會,發揮協會的作用,促進政府采購的行業自律,完善誠信體系建設”、“省、市、縣多級聯動,多手段提高爭議處理效率,提升政府采購效能”、“采購需求與采購績效掛鉤,進一步提高財政資金的物有所值”等建設性意見,獲得了于安教授團隊的認可和各與會代表的認同。
(政府采購部 姚偉)