習近平總書記高度重視新型城鎮化建設特別是縣城建設工作。2020年《政府工作報告》提出,政府投資要重點支持新型城鎮化等“兩新一重”建設,大力提升縣城公共設施和服務能力,以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。國家發展改革委成立縣城新型城鎮化建設工作專班,規劃司牽頭,投資司、財金司、環資司、社會司、經貿司、振興司、基礎司、高技術司、就業司、評督司等11個司局協同協作,印發實施“1+N+X”系列文件,統籌利用各類資金支持縣城建設發展。
2020年5月29日,國家發展改革委印發《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》,聚焦縣城及縣級市城區,兼顧鎮區常住人口10萬以上的非縣級政府駐地特大鎮、2015年以來“縣改區”“市改區”形成的地級及以上城市市轄區,將公共服務設施、環境衛生設施、市政公用設施、產業培育設施4大領域共17項建設任務作為建設重點,明確了總體要求、主要任務、要素保障和組織實施方式,公布了縣城城鎮化補短板強弱項項目范疇和縣城新型城鎮化建設示范地區名單。隨后,分別針對17項建設任務制發具體規范性意見,逐一細化提出建設目標、項目范疇和建設標準;推出縣城新型城鎮化建設專項企業債券、政策性商業性信貸支持政策,引導金融資本和工商資本積極參與縣城建設。
與此同時,國家發展改革委會同有關方面,統籌利用中央預算內投資、地方政府專項債券、企業債券、開發性政策性信貸等各類資金,積極支持縣城建設項目,加快促進形成投資效益和實物工作量。特別是針對《政府工作報告》強調的公共衛生防控救治、老舊小區改造等新型城鎮化建設重點方向,給予優先傾斜支持。
下一步,國家發展改革委將聚焦抓好政策實施和項目落地,推動各地區切實落實“1+N+X”系列文件、加快制定實施方案、組織各市縣加強項目謀劃設計和前期工作,推動120個縣城新型城鎮化建設示范地區制定示范方案、實施示范性項目,提高縣城綜合承載能力和治理能力,為擴大內需提供重要支撐點,為滿足人民美好生活需要提供有力保障。