關于印發醫療機構藥品集中招標采購試點工作若干規定的通知 



  
各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團衛生廳（局）、物價局（委員會）、
經貿委（經委）、藥品監管局、中醫（藥）局：
 
    近幾年，一些地方衛生部門在當地政府領導下，從加強管理入手，積極進行醫療機構
藥品集中招標采購試點，在糾正醫藥購銷領域不正之風和規范醫療機構購藥行為方面做出
了有益探索，取得一定成績。藥品集中招標采購工作已經引起社會各界廣泛關注和重視。
但有的地方也出現一些值得注意的問題。為了規范醫療機構藥品集中招標采購工作，根據
國務院辦公廳轉發國務院體改辦等部門《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》，我們擬
訂了《醫療機構藥品集中招標采購試點工作若干規定》，經國務院領導同意，現印發給你們，
請認真貫徹執行。
 
    一、各地、各有關部門務必從全局出發，通力合作，積極組織推動并認真規范藥品集
中招標采購試點工作。
  
    二、藥品集中招標采購試點工作，要堅持公開、公平、公正的原則，積極引進競爭機
制，降低藥品虛高價格，杜絕假劣藥流入醫療機構，切實減輕患者和社會的不合理醫藥費
用負擔。
  
    三、各省、自治區、直轄市要盡快抓好2—3個藥品集中招標采購工作試點。目前已開
展藥品集中招標采購的地區和單位，由省級主管部門按本通知有關規定進行嚴格審核，符
合條件的納入試點范圍，不符合條件的暫停招標活動。通過試點對集中采購的招標、投標、
開標、評標、中標以及中標藥品配送等工作程序和相關法律責任進行探索。我們也將在抓
好河南省、海南省、廈門市和遼寧省省直單位等試點的同時，總結各地經驗，完善藥品集
中招標采購的管理規章。
    根據試點工作的需要，各級政府及其衛生主管部門可以要求醫療機構對一定范圍的藥
品實行集中招標采購。
  
    四、請各地將試點經驗和問題及時反映給我們。
 
    附件：醫療機構藥品集中招標采購試點工作若干規定
  
  
                                       中華人民共和國衛生部
                                 中華人民共和國國家發展計劃委員會
                                 中華人民共和國國家經濟貿易委員會
                                        國家藥品監督管理局
                                         國家中醫藥管理局
                                        二ＯＯＯ年七月七日
 
 
附件：
 
                   醫療機構藥品集中招標采購試點工作若干規定
 
    一、為規范醫療機構藥品購銷活動，提高藥品采購透明度，遏制藥品流通領域不正之
風，減輕社會醫藥費用負擔，保證城鎮職工基本醫療保險制度順利實施，依據國務院辦公
廳轉發國務院體改辦等部門《關于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見》，按照《中華人民共
和國招標投標法》，結合藥品采購工作的特點，制定本規定。
  
    二、縣及縣以上醫療機構藥品集中招標采購試點工作必須遵守本規定。
  
    三、醫療機構是藥品招標采購的行為主體。具有編制招標文件和組織評標能力的醫療
機構可自行組織或數家醫療機構聯合組織招標采購，也可委托招標代理機構開展招標采購。
任何單位和個人不得以任何方式為醫療機構指定招標代理機構，不得對招標和評標具體活
動進行干預或施加影響。
  
    四、本規定所規范的藥品集中招標采購，主要指數家醫療機構聯合組織的藥品招標采
購和共同委托招標代理機構組織的藥品招標采購。醫療機構自行組織的藥品招標采購按照
本規定有關要求實施。
  
    五、藥品招標代理機構是依法設立、從事藥品集中采購代理業務并提供相關服務的社
會中介組織。藥品招標代理機構不得直接從事藥品經營業務，不得與行政機關存在隸屬關
系或其他利益關系。
    藥品招標代理機構資格認定的管理辦法。由國家藥品監管局會同衛生部另行制定。
  
    六、藥品集中招標采購活動應符合下列要求：
    （一）