(生效日期:--失效日期:)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)廳(委、局),各特派員辦事處,許可證事務(wù)局,各進(jìn)出口商會(huì),中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì),各有關(guān)中央管理企業(yè):
為進(jìn)一步完善出口商品配額招標(biāo)工作,我部結(jié)合工業(yè)品招標(biāo)商品的特點(diǎn),在總結(jié)近年來招標(biāo)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并廣泛征求各地和有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,對(duì)原《出口商品配額招標(biāo)辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修改?,F(xiàn)將修訂后的《工業(yè)品出口配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知
附件:《工業(yè)品出口配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部
二○○一年十一月八日
附件:
工業(yè)品出口配額招標(biāo)實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《出口商品配額招標(biāo)辦法》(以下簡稱《招標(biāo)辦法》),制定本實(shí)施細(xì)則。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第二條 對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)出口商品配額招標(biāo)委員會(huì)(以下簡稱招標(biāo)委員會(huì))設(shè)主任一人、副主任一至二人、委員若干人。
主任由外經(jīng)貿(mào)部主管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;副主任由外經(jīng)貿(mào)部對(duì)外貿(mào)易司負(fù)責(zé)人擔(dān)任;委員由外經(jīng)貿(mào)部對(duì)外貿(mào)易司及有關(guān)司局的相關(guān)人員擔(dān)任。
第三條 招標(biāo)委員會(huì)履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬彾ǔ隹谏唐放漕~招標(biāo)方案,包括:
1、確定每年招標(biāo)總量、招標(biāo)次數(shù)及每次招標(biāo)時(shí)間
2、確定招標(biāo)商品每次招標(biāo)數(shù)量及所采取的招標(biāo)方式
3、確定各招標(biāo)方式占招標(biāo)總量的比例
4、制定投標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)并核定投標(biāo)企業(yè)資格
5、確定最高(最低)投標(biāo)量和最低投標(biāo)價(jià)格
6、確定中標(biāo)保證金的繳付比例
7、確定與招標(biāo)有關(guān)的各項(xiàng)系數(shù)(包括具體數(shù)值)和指標(biāo)
(二)發(fā)布配額招標(biāo)的各類通知、公告、決定等;
?。ㄈ┴?fù)責(zé)開標(biāo)及評(píng)標(biāo)工作,并審定配額招標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果;
?。ㄋ模┦芾碚袠?biāo)辦公室上報(bào)的企業(yè)上交配額以及配額轉(zhuǎn)受讓備案;
?。ㄎ澹彶橹袠?biāo)保證金和中標(biāo)金的收取及配額使用情況;
?。┢渌氂烧袠?biāo)委員會(huì)確定的事項(xiàng)。
外經(jīng)貿(mào)部對(duì)外貿(mào)易司負(fù)責(zé)招標(biāo)委員會(huì)的日常工作。
第四條 招標(biāo)辦公室由主任一人、副主任一人、成員若干人組成。主任由有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副主任及成員由有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)、中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)部門的代表及有關(guān)方面的專家擔(dān)任。
招標(biāo)辦公室采取一人一票、少數(shù)服從多數(shù)的辦事規(guī)則。
第五條 招標(biāo)辦公室履行下列職責(zé):
(一) 擬訂出口商品配額招標(biāo)方案,對(duì)方案中有關(guān)投標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng),由招標(biāo)辦公室組織行業(yè)代表討論、表決,確定初步方案后,報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定;
?。ǘ?nbsp;按照投標(biāo)資格標(biāo)準(zhǔn)確定投標(biāo)企業(yè)名單,并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定;
(三) 擬訂有關(guān)配額招標(biāo)的各項(xiàng)通知、公告、決定等并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定;
?。ㄋ模?nbsp;負(fù)責(zé)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的具體工作,并將結(jié)果報(bào)招標(biāo)委員會(huì)審定;
(五) 按統(tǒng)一格式印制并按規(guī)定出具有關(guān)單據(jù),包括:《出口商品配額有償招標(biāo)中標(biāo)金交款憑證》(見附件一)、《申領(lǐng)配額招標(biāo)商品出口許可證證明書》(見附件二)、《招標(biāo)商品配額轉(zhuǎn)受讓證明書》(見附件三)等;
?。?nbsp;核查企業(yè)交納中標(biāo)保證金、中標(biāo)金等情況,并向招標(biāo)委員會(huì)報(bào)告;
(七) 接受企業(yè)上交的配額,受理、批準(zhǔn)企業(yè)配額轉(zhuǎn)受讓申請(qǐng),并報(bào)招標(biāo)委員會(huì)備案;
?。ò耍?nbsp;檢查、監(jiān)督企業(yè)的配額、許可證使用情況,跟蹤核查招標(biāo)商品出口及市場變化情況,并按季度報(bào)招標(biāo)委員會(huì);
?。ň牛?nbsp;辦理招標(biāo)委員會(huì)交辦的有關(guān)招標(biāo)的其它事項(xiàng)。
有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)負(fù)責(zé)招標(biāo)辦公室的日常事務(wù)。
第三章 投標(biāo)資格、價(jià)格、數(shù)量及方式
第六條 投標(biāo)資格
?。ㄒ唬?nbsp;公開招標(biāo)
凡按國家有關(guān)規(guī)定享有出口經(jīng)營資格、在工商行政管理部門登記注冊(cè)、加入有關(guān)進(jìn)出口商會(huì)(外商投資企業(yè)加入中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)),注冊(cè)資本、該項(xiàng)招標(biāo)商品出口額和/或出口供貨實(shí)績達(dá)到一定規(guī)模的各類企業(yè),以及其他符合政府部門有關(guān)規(guī)定,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)的企業(yè),可參加公開招標(biāo)。
?。ǘ?nbsp;協(xié)議招標(biāo)
1、具有公開招標(biāo)投標(biāo)資格,且前2年或前3年該招標(biāo)商品平均年出口及供貨數(shù)量(或金額)之和達(dá)到全國年平均出口及供貨總量(或總金額)一定比例的前若干家企業(yè);
實(shí)際年平均出口金額
平均年出口及供貨數(shù)量=實(shí)際年平均出口數(shù)量× X + ──────── ×(1-X)
全國平均出口單價(jià)
+平均年供貨數(shù)量×Y
0≤X≤1 0≤Y≤1,
X表示實(shí)際年平均出口數(shù)量占平均年出口及供貨數(shù)量的比例所設(shè)系數(shù)。
Y表示平均年供貨數(shù)量占平均年出口及供貨數(shù)量的比例所設(shè)系數(shù)。如企業(yè)實(shí)際年平均出口數(shù)量 >平均年供貨數(shù)量,則Y=0。
2、符合下列條件之一的企業(yè):
?。?)出口價(jià)格高于全國平均價(jià)格水平一定比例;
(2)積極參加該商品反傾銷應(yīng)訴,在結(jié)案后3年內(nèi)可在投標(biāo)資格方面享受優(yōu)惠。
第七條 投標(biāo)價(jià)格
投標(biāo)企業(yè)自主決定投標(biāo)價(jià)格。為防止出現(xiàn)不合理的低標(biāo)價(jià),招標(biāo)委員會(huì)可視具體情況事先確定并公布最低投標(biāo)價(jià)格,低于最低投標(biāo)價(jià)格、明顯背離正常價(jià)格水平的標(biāo)書視為廢標(biāo)。
對(duì)于協(xié)議招標(biāo)的最低投標(biāo)價(jià)格,可視情況參考具體商品出口的平均利潤、往年配額中標(biāo)價(jià)格及其他因素來確定。
第八條 投標(biāo)數(shù)量
為了防止中標(biāo)配額過分集中或分散,招標(biāo)委員會(huì)根據(jù)具體情況設(shè)定最高投標(biāo)數(shù)量及最低投標(biāo)數(shù)量,并在招標(biāo)前予以公布。招標(biāo)委員會(huì)可視需要根據(jù)各類企業(yè)出口實(shí)績及經(jīng)營能力等情況對(duì)具體商品設(shè)定不同檔次的最高投標(biāo)量。高于最高投標(biāo)量或低于最低投標(biāo)量的標(biāo)書視為廢標(biāo)。
(一)在公開招標(biāo)中,投標(biāo)企業(yè)可在最高和最低投標(biāo)量之間自主決定投標(biāo)數(shù)量。其中,外商投資企